Все главы - в гости к нам!

Все главы - в гости к нам! 06.08.2013

1 АВГУСТА В НАШЕМ РАЙОНЕ СОСТОЯЛСЯ СЕМИНАР-ПРАКТИКУМ, В КОТОРОМ УЧАСТВОВАЛИ ГЛАВЫ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЮЖНЫХ РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Нашими гостями в этот день были представители Верхнемамонского, Бобровского, Павловского, Петропавловского, Бутурлиновского, Кантемировского и Калачеевского районов. После того, как участников семинара поприветствовал глава администрации района Валерий Кузнецов, они ознакомились с работой администрации городского поселения – г. Богучар по масштабной реконструкции центра города, являющегося участником клуба исторических городов России. Экскурсию по городу провёл его мэр Иван Нежельский.

Второй, не менее значимой частью деловой встречи стало посещение сельскохозяйственной артели «Родина», которой за три последних года благодаря политике государственно-частного партнерства в плане благоустройства удалось сделать многое.

1 августа Богучарский район резко обошёл все другие районы Воронежской области по количеству глав местных поселений на тысячу человек населения. А причиной послужило то, что к местным главам присоединились их коллеги из семи районов южного региона Воронежской области. Местом проведения семинара-практикума Богучар был выбран потому, что по итогам 2012 года городское поселение — город Богучар стало лучшим муниципальным образованием Воронежской области. А посвящён он был актуальным аспектам нынешней практики муниципальных образований, изменениям в правовой базе их деятельности, ключевым направлениям, по которым осуществляется руководство местными поселениями вышестоящими структурами властной вертикали.

После того, как глава администрации Богучарского муниципального района Валерий Кузнецов вкратце ознакомил участников семинара с историей района и его сегодняшним днём, перспективами социально-экономического развития, гости прошлись по центру Богучара. И это не было только данью сложившейся традиции, установившей порядок проведения подобных мероприятий, — в нашем городе действительно есть что посмотреть и перенять для себя другим муниципалитетам.

Это, например, прекрасно оформленный городской парк, крытый рынок, который можно без преувеличения назвать лучшим в области, городской пляж и набережная Богучарки, которые в дальнейшем тоже претендуют на звание лучших в регионе. Всё это – результат усилий районной и городской властей. Очень важным подспорьем является также активное участие в областных программах и конкурсах, касающихся развития и благоустройства районных центров. – Всё, что делается, на годы вперёд должно определять облик старинного русского города Богучара, – подчеркнул глава городской администрации Иван Нежельский, выступивший перед своими коллегами в роли экскурсовода. О сохранении исторического облика Богучара гостям рассказал также инспектор по охране историко- культурного наследия Владимир Салазкин. Вернувшись затем в районный Дом культуры «Юбилейный», главы муниципальных образований активно и плодотворно поработали над темой семинара под руководством заместителя руководителя департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области Владимира Панкратова.

 

Первым в повестке дня был вопрос о контрактной системе в сфере закупок товаров, производства работ и предоставления услуг для государственных и муниципальных нужд, с которым выступил Михаил Корчагин, начальник экспертного отдела ГУ Воронежской области «Информационно-

аналитический центр «Госзаказа». Он обратил внимание собравшихся на изменения законодательства в сфере государственных заказов, которые касаются планирования, единой информационной системы, размещения заказов. Вводится понятие «Нормирование закупок», призванное поставить заслон перед необоснованными заказами — либо чрезмерно роскошными, либо попросту необязательными. Важным моментом также является требование проводить все закупки через торги — даже если их стоимость менее 100 тысяч рублей, иначе допустившие нарушения чиновники могут быть привлечены к ответственности.

«Социальная и правовая защищённость глав поселений, муниципальных служащих», – такой была тема выступления управляющего делами исполнительного аппарата ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области» Андрея Гончарова. Он, в частности, предостерёг глав городских и сельских поселений от вольного обращения с фондом заработной платы. Любые выплаты должны соответствовать установленному законом порядку.

Выступившая затем Евгения Нестерова – советник отдела оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления департамента по развитию муниципальных территорий рассказала участникам семинара о новом в оценках эффективности развития муниципальных образований и практике проведения конкурса «Лучшее муниципальное образование Воронежской области». Предусмотрен, отметила она, экспертный анализ представляемых показателей.

Заслуживает внимания и такой момент, как предоставление всем участникам соревнования возможно более равных условий и возможностей. С этой целью «разводятся» между собой города и районы, районные центры и сёла.

В ежегодный конкурс «Лучшее муниципальное образование» внесена номинация «Лучший глава муниципального образования». При рассмотрении каждой кандидатуры на это звание к числу обязательных требований добавляется собеседование с претендентом. Победители соревнования на звание лучшего муниципального образования затем выводятся из конкурса на 3 следующих года, а лучшие главы и служащие — на 2 года. Темами следующего выступления были обеспечение сохранности и ремонт военно-мемориальных объектов, благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений. Если выделять здесь какие-то моменты, актуальные для нашего района, то можно отметить то, что специалисты департамента намерены проверить каждый мемориальный объект, вошедший в программу их реставрации в 2012 году, а также возможность внесения изменений в паспорта воинских захоронений. Иван Нежельский в своём выступлении особо выделил то, что мешает субъектам местного самоуправления эффективно развивать территории муниципальных образований. Это, по его мнению, прежде всего несовершенство законодательства о местном самоуправлении. Полномочия муниципалитетов не подтверждены в должной мере финансовой базой. Давно назрел вопрос о перераспределении налогового потока в пользу местных бюджетов.

Городская администрация не имеет возможности использовать административную комиссию как действенный рычаг для наведения порядка в населённом пункте. Если мы добьёмся более благоприятного законодательного климата, сделаем вдвое больше, чем делаем сейчас.

А закончился этот «день местного самоуправления» поездкой его участников в село Данцевка, где главы самоуправляемых территорий наглядно убедились в том, как много можно сделать сегодня для любого, даже самого глубинного села.

Повышение уровня жизни селян является приоритетным направлением в деятельности руководства района, и лично главы администрации Валерия Кузнецова. Активность главы Луговского сельского поселения подкрепляется заинтересованностью и финансовой поддержкой руководителя сельхозпредприятия — в сельскую «социалку» за три-четыре последних года было вложено более 7 миллионов рублей из доходов сельхозпредприятия. Это, в совокупности с 11 миллионами рублей, полученными из областной казны в рамках вышеупомянутого государственно-частного партнерства, помогло разительно преобразить облик села Данцевка, содержать в образцовом порядке сельскую инфраструктуру.

— У села есть хозяева, — так отозвались об увиденном участники семинара.

© газета "Сельская новь"

Алексей КОВАЛЁВ.