В Москве прозвучал голос российской глубинки

В Москве прозвучал голос российской глубинки 14.03.2016

Мэр Богучара Иван Нежельский является членом Экспертного совета Всероссийского совета местного самоуправления. В этой общероссийской организации, куда входят известные эксперты в области местного самоуправления, руководители и депутаты представительных органов федерального уровня, он представляет Воронежскую область.

Первое в нынешнем году заседание Экспертного совета состоялось 10 февраля. По возвращении из Москвы Иван Нежельский поделился впечатлениями от него.

– Это заседание было важным в том плане, что на нем среди других рассматривался вопрос о совершенствовании федерального законодательства в области местного самоуправления. Было подытожено множество предложений, поступивших в ходе опросов среди муниципальных образований и их участия в конкурсе лучших муниципальных практик, а также в ходе самих дебатов на заседании Экспертного совета. Мне тоже было предоставлено слово, и в своем выступлении я высказал мнение, что в базовом законодательстве, в частности в Законе №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», надо конкретизировать или же исключить расплывчатые термины или формулировки типа «участие в…», «оказание содействия в…». Наличие подобных определений приводит к необоснованным претензиям в адрес муниципалов со стороны надзорных органов. Можно ведь по-разному «оказывать содействие»: одно дело провести организационные мероприятия, другое – выделить какие-то средства.

Между тем надзорные органы, основываясь на таких неопределенных формулировках, угрожают вполне конкретными штрафами. Спасибо, от них нас нынче спасло вмешательство губернатора Алексея Гордеева, чётко заявившего: «У глав муниципальных образований на местах полномочий намного больше, чем средств для их реализации, поэтому неправильно, когда что-то ими не делается, тут же выставлять против них санкции».

Ещё одна мысль, которую я старался провести, заключается в том, что надо на уровне Минфина РФ решить вопрос об устранении перекосов со сбором налогов на местах. Несправедливо, что местные муниципалитеты не получают ни рубля налогов на прибыль, на добавленную стоимость, транспортного и других. Как же мы в таком случае можем радеть за развитие производства и торговли на своей территории?

Надеюсь, что мое мнение войдет в общую концепцию изменений в законодательство, регулирующее принципы местного самоуправления. Ещё одним важным моментом была встреча с депутатом Государственной Думы Аркадием Пономарёвым. Найти такую возможность меня попросил глава администрации района Валерий Васильевич Кузнецов. Аркадий Пономарев возглавляет холдинг «Молвест»,

в который входит и наше ОАО «Богучармолоко». И когда я затронул тему развития молочного животноводства в Богучарском районе, он с доброжелательностью отнесся к этому, сказав, что готов рассмотреть варианты инвестиционного проекта, касающегося строительства крупного молочного комплекса.

Реализация такого проекта пошла бы на пользу как району, так и нашему городскому поселению, в котором бы возродилось одно из крупных градообразующих предприятий, с перспективой занятости для десятков, а то и сотен человек.

Алексей КОВАЛЁВ

Фото автора и из архива

Ивана НЕЖЕЛЬСКОГО

Богучарская районная газета "Сельская Новь"